§ 24/25 Beredskabsplaner (Beredskabsloven)

§ 24/25 – beredskabsplaner (Beredskabsloven)

Efter Beredskabslovens § 24 (styrelser og ministerier) og § 25 (kommuner, regioner) skal de offentlige myndigheder udarbejde en overordnet beredskabsplan, som skal fremsendes til Styrelsen for Samfundssikkerhed til kommentering, og vedtages politisk i hver byrådsperiode. Planerne skal sikre, at myndigheden kan opretholde sine samfundskritiske funktioner og yde en effektiv krisestyring, når større og ekstraordinære hændelser samfundet med og påvirker deres ansvarsområde. Det vil ikke være urimeligt at sige, at kvaliteten af disse planer har været svingende de sidste mange år. Det er Styrelsen for Samfundssikkerhed nu ved at rette op på, hvilket naturligt medfører øvede krav til planerne.

Totalberedskab har ekstensiv erfaring med facilitering og implementering af § 24- og § 25 planer.

For offentlige myndigheder indebærer kravene i Beredskabslovens §§ 24 og 25 bl.a.:

• Helhedsorienteret beredskabsplanlægning: Krav om at kommuner, regioner, styrelser og ministerier udarbejder en samlet plan for deres krisestyring og for opretholdelse af deres samfundsvigtige funktioner. Samtidigt skal de have en plan for at kunne deltage i den tværgående koordinering (LBS arbejdet). Planerne skal sikre, at myndighederne kan opretholde deres kritiske drift større- og ekstraordinære hændelser, herunder også hybride angreb, sabotage og med den nye beredskabslov endog krig.

• Sektorberedskabsplaner: Krav om udarbejde sektorspecifikke beredskabsplaner inden for deres respektive sags- og myndighedsområder. Andre lovgivninger (fx Sundhedsloven (§210) og Havmiljøloven (§ 35) sætter også krav om sektorspecifik beredskabsplanlægning, ligesom fx NIS2 sætter krav om opdaterede IT-beredskabsplaner.

• Obligatorisk revision og opdatering: Beredskabsplanerne skal revideres løbende og vedtages politisk efter behov – dog mindst én gang i hver valgperiode. Styrelsen for Samfundssikkerhed kommenterer beredskabsplanerne inde de vedtages.

• Tværgående kriseledelse og stabsarbejde: Planen skal sikre, at der er etableret klare kommandoveje, krisestabe og beslutningsprocedurer samt sikre, at planen er koblet til det nationale krisestyringssystem og de lokale beredskabsstabe (LBS).

• Uddannelse og øvelsesvirksomhed: Forventning om regelmæssig træning af den administrative ledelse og nøglemedarbejdere gennem realistiske øvelser. Forventningerne må formodes at blive til krav inden længe.

Sådan hjælper Totalberedskab offentlige myndigheder: Vi omsætter tunge lovkrav til operationelle og letforståelige beredskabsredskaber. Totalberedskab har stor erfaring med at facilitere hele processen – fra den indledende afklaring med direktionen, over risiko- og sårbarhedsanalyse (ROS) til den færdige § 24- eller § 25-plan. Vi har desuden stor erfaring med at facilitere, at jeres fagspecialister udarbejder operationelle kontinuitets- og indsatsplaner for forvaltningernes (samfunds)kritiske funktioner, og at de udarbejder procedurer og actioncards, der følger løsningen af de konkrete opgaver til dørs.

Vores model for helhedsorienteret bredskabsplanlægning følger selvfølgelig vejledningerne på området, og sikrer jer en klar ansvarsfordeling i krisestabene på både strategisk og operationelt niveau. Totalberedskab tilrettelægger selvfølgelig også krisestabsøvelser for både den strategiske og de operationelle krisestabe, ligesom vi tilrettelægge procedureøvelser og øvelser der tester jeres kontinuitets- og indsatsplaner. Vi evaluerer selvfølgelig øvelserne, og kan også hentes ind til at lave uvildige evalueringer af skarpe hændelser.

Skal vi facilitere, at I er klar til at opretholde jeres samfundskritiske funktioner, og er klar til at lede kriserne når de opstår?

Uanset om I står over for den obligatorisk revision af planen i denne valgperiode, eller om I ønsker at få gennemført en gap-analyse af jeres eksisterende planværk, står Totalberedskab klar til at rådgive jer.